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2020 年 12 月 22 日 星期二
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涂成林:關于粵港澳大灣區運用區塊鏈技術推進疫情防控和經濟發展的若干思考

2020-06-25 16:06:01 廣東省經濟學家企業家網 閱讀
當前區塊鏈的發展趨勢,除了底層技術的穩步發展外,目前正在非金融領域更廣泛的行業進行細分應用場景的積極探索。此次新冠肺炎疫情防控中,已在疫情監測預警、輿情信息管理、抗疫物質管理以及社區疫情防控等方面取得了較好的應用效果。

粵港澳大灣區在發展區塊鏈技術和產業方面擁有明顯的領先優勢,應該加強區塊鏈技術在推進疫情防控和經濟社會發展中的深度應用。


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涂成林

涂成林

廣州大學廣州發展研究院智庫首席專家、廣州市粵港澳大灣區(南沙)改革創新研究院執行院長,研究方向為哲學、文化軟實力和區域科技創新等。

邱 杰

廣州市粵港澳大灣區(南沙)改革創新研究院特約研究員。


 文丨涂成林 邱 杰 圖丨由作者提供

01 引言


2020年2月23日,習近平總書記在中央統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上發表重要講話時指出“要堅定必勝信念,咬緊牙關,繼續毫不放松抓緊抓實抓細各項防控工作。要變壓力為動力,善于化危為機,有序恢復生產生活秩序”,明確提出“疫情防控”和“經濟社會發展”兩手抓的重要任務。


在目前舉國抗擊突發肺炎疫情中,以區塊鏈技術和5G、人工智能、大數據等為代表的新技術得到了廣泛應用,取得了明顯的實踐成效。這些新技術既是此次疫情防控的主力技術之一,也應成為我們推進經濟社會發展的支撐技術之一。


據《區塊鏈藍皮書:中國區塊鏈發展報告(2019)》披露,當前廣東省區塊鏈注冊企業已達16,353家,占全國區塊鏈注冊企業比例58.4%。


這表明,廣東省特別是粵港澳大灣區在發展區塊鏈技術和產業方面一直走在全國的前列,擁有明顯的領先優勢。如何運用區塊鏈技術的優勢在取得當前抗擊疫情的勝利,并在疫情結束后推進粵港澳大灣區產業轉型升級和經濟高質量發展,亟需引起有關方面的高度重視。


02區塊鏈技術與產業的最新發展技術

區塊鏈無疑是當前全球技術爭奪的制高點之一。2008年,中本聰發表的《比特幣:一種點對點的電子現金系統》及2009年1月比特幣產生“創世區塊”進入大眾視野,意味著區塊鏈技術的誕生,隨后區塊鏈便不斷迭代創新而快速發展。

目前,公有鏈的技術研究主要集中在性能擴展、隱私安全、智能合約支持等方面。比特幣在Layer 2 擴容方向提出了閃電網絡,在性能擴展方向提出了Schnorr簽名方案以及Erlay中繼協議,并在智能合約方向提出了Miniscript語言。

而以太坊則進行了Ewasm虛擬機,Casper共識等的研發,并在2019年完成了君士坦丁堡、伊斯坦布爾和謬爾冰川3次升級。共識機制、零知識證明、智能合約的形式化驗證、互操作性跨鏈技術等也是目前區塊鏈技術發展研究的熱點。

就市場拓展而言,自區塊鏈技術在金融行業獲得成功的應用后,隨之在其他各個行業展開廣泛的應用試點,產業區塊鏈的“元年”已正式到來,聯盟鏈也因此有了飛速發展。隨著去中心化金融(DeFi)的興起,Facebook的虛擬加密貨幣Libra呼之欲出,聯盟鏈在金融領域大放異彩;而著名的聯盟鏈——超級賬本(Hyperledger)也在跨行貿易金融服務、倉單質押融資、供應鏈金融、醫療保險、全球貿易平臺、食品溯源、供應鏈管理、司法聯盟鏈、技術轉移平臺等金融和非金融商業場景上有了標桿應用案例。

在2020年初,超級賬本也發布了其企業分布式賬本(DLT)平臺Hyperledger Fabric的2.0版本,更新為智能合約去中心化治理,實現了數據隱私功能,并提升了技術性能。

當我們將目光轉向國內,就會發現聯盟鏈也在政府部門有關政策的大力扶持下,在toB、to G端有了更多的落地應用,在電子票證、供應鏈金融、版權保護、司法存證、政務民生等領域均有成功的運用案例。

國內各大科技企業則紛紛推出BaaS平臺,提供區塊鏈基礎服務網絡,探索更多行業應用。

總而言之,當前區塊鏈的發展趨勢,除了底層技術的穩步發展外,應用落地已不再局限于金融領域,目前正在非金融領域更廣泛的行業進行細分應用場景的積極探索,可望為解決我國經濟社會發展的實際問題貢獻其技術力量。

從我國發展情況看,2019年可以說是我國區塊鏈技術和產業發展的關鍵一年。2019年10月24日,中共中央政治局就區塊鏈技術發展現狀和趨勢進行第十八次集體學習,習近平總書記發表重要講話,提出“把區塊鏈作為核心技術自主創新的重要突破口”,“加快推動區塊鏈技術和產業創新發展”。全國各地積極響應習近平總書記的號召,高度關注區塊鏈產業,不僅加大區塊鏈技術的研發投入和實際運用,而且制定支持區塊鏈產業發展的政策,建設區塊鏈監管平臺,推進區塊鏈應用落地,力爭搶占發展先機,快速推動區塊鏈產業創新發展。

2020年1月17日,國務院辦公廳印發《關于支持國家級新區深化改革創新加快推動高質量發展的指導意見》,明確提出“加快推動區塊鏈技術和產業創新發展,探索‘區塊鏈+’模式,促進區塊鏈和實體經濟深度融合”。

據初步統計,到目前為止,全國共有22個省已將發展區塊鏈技術寫入政府工作報告,將大力扶持區塊鏈產業發展??梢灶A測,2020年我國區塊鏈的發展必將迎來新的高峰。
 

03利用區塊鏈技術助力疫情防控的實際應用案例


習近平總書記指出,這次新冠肺炎疫情,是新中國成立以來在我國發生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發公共衛生事件。對我們來說,這是一次危機,也是一次大考。因此,此次突發疫情防控阻擊戰,不僅是對我國公共衛生體系的全方位的挑戰和考驗,也是對當今各種新技術及其實踐效果的挑戰和檢驗。

區塊鏈技術基于密碼學建立了獨特的非傳統信任機制,擁有防篡改、透明、去信任,兼顧隱私性及公開性等優點,在建立非傳統信任機制、信息透明、隱私保護、物品溯源等方面具有明顯的優勢,在此次突發疫情防控中針對疫情監測預警、輿情信息管理、抗疫物質管理以及社區疫情防控等方面進行了初步的運用,取得了較好的實踐效果。

3.1 運用區塊鏈技術構建防疫數據平臺及醫療數據平臺,提升了疫情發現及響應效率

疫情的及時發現和預警在大規模爆發前期具有重大意義。目前,國家傳染病自動預警系統雖已建立了自動預警與響應機制,對于已知傳染疾病的監測預警能提供及時響應和有效防治,但對于突發新疫情的上報和處理則略顯效率不足。

究其原因,從流程上看是由于疫情上報流程上需多次人工審核,而其根因則可能是信任與追責機制不夠完善。換言之,在數據的可靠性和不可篡改性無法得到有效保障的前提下,多層次的人工審核就顯得必不可少。

在目前情況下,由于對病人隱私保護等多種原因,造成醫院間形成分離的數據“孤島”,無法有效在醫院間及時進行病例數據共享和類似病例的交叉驗證,也就無法進行迅速合理的疫情嚴重程度評估,最終可能導致疫情預警的滯后性。

區塊鏈由于其數據可溯源及不可篡改的特性,非常適合構建防疫數據平臺,進行疾病及疫情數據上報及同步;而且還可通過智能合約在鏈上建立數據驅動的實時預警系統;在進一步構建責任鏈條、完善追責機制的前提下,可以提供透明化監督和事件追責的數據依據。

因此,基于區塊鏈技術打造公開透明且保護隱私的醫療數據共享平臺,就能為突發疫情的發現和預警提供全面可靠的數據支撐,進而提升疫情響應和防治的效率。

在此次疫情防控戰中,山東財經大學開發出“區塊鏈疫情采集監測系統”,已于2020年2月7日凌晨正式部署上線;西安交大也為其第二附屬醫院緊急開發出免費在線健康咨詢、問診與“新冠”病毒風險篩查系統,就是國內應用區塊鏈技術開展疫情防控的有效嘗試。

廣州市南沙區運用區塊鏈等技術開發出疫情防控協同系統,已于2020年2月2日正式上線,據悉該系統能匯總整合疫情重點關注人員、最新疫情數據、資源調度等各類防疫信息,打通各部門“數據煙囪”,構建統一的疫情防控指揮中心,可謂是應用區塊鏈技術進行疫情防控的優秀實踐案例。

3.2 區塊鏈技術可以建設具有約束力的輿情系統,對發布疫情信息起到了有效監管的功能

在突發疫情爆發后,公開、透明和真實的疫情信息對于穩定民眾情緒、維護社會穩定具有重要的作用。在此次疫情中,由于互聯網的匿名性以及自媒體信息傳播的便利性,各種傳言、謠言仍然不斷出現及在社會上廣泛流傳,甚至引發民眾恐慌而造成局部哄搶物資等局面,這對于疫情防控工作帶來了負面影響。

運用區塊鏈可以打造一個傳播過程不可逆、可有效溯源追蹤的有約束力的輿情系統,這對于疫情信息的發布和傳播起到有效的監管作用,同時對垃圾信息、不實信息的產生和傳播起到限制作用。

廣州市南沙區建立的疫情防控協同系統正是基于這一方向,促使企業如實填報防疫信息,并有效公示最新疫情數據,起到了引導輿情、監管輿情的積極效果。

另一個應用案例在此次疫情防控中也起到較好的作用。優易數據聯合電子科技大學、武漢大學等開發的疫情統計和應對信息區塊鏈平臺,通過采集各級政府、衛健委和高校等公開疫情信息與應對措施信息、各地輿情信息與患者畫像數據上鏈存證,為各級政府和高校、科研機構等的疫情防控決策部署和科學研究,提供相應的數據支撐和技術支持。

3.3 區塊鏈技術打造的物資溯源管理系統,確保了醫療用品、防疫物資的安全及有效派發

在抗擊突發疫情的戰役中,對醫療用品以及慈善公益捐贈物資的管理、分發等,也是社會公眾極為關注的事情。此次疫情中也暴露出一些醫療用品、防疫物資的造假及社會公益機構對捐贈物質的管理派發問題,導致網絡上輿情洶涌。

如果疫情防控中有假劣物資流入市場渠道及醫療機構,后果將不堪設想;如果各類專項及捐贈物資未能按照預定規劃發放到最需要的抗疫第一線,也會嚴重影響抗疫工作,甚至產生非常負面的社會輿論。

對于上述問題,除了市場監督和公安機關的有力監管偵查外,運用區塊鏈技術就可以為醫療用品及防疫物資打造全程溯源系統,管控整個供應鏈全節點,有效保證數據安全及信息公開透明,確保醫療物品及防疫物資的安全及有效派發。

此次疫情阻擊戰中也有一些運用區塊鏈技術的成功案例。比如,支付寶就推出防疫物資信息服務平臺,由浙江省衛建委、經信廳主導,利用螞蟻區塊鏈技術將對物資的需求、供給、運輸等環節信息進行審核并上鏈存證,提供了有效的物資管理保障。

又如,趣鏈科技聯合海爾智家、中國雄安集團等企業基于區塊鏈技術研發出“捐贈物資溯源平臺”,已于2020年2月10日正式上線,該平臺為此次疫情防控中的社會慈善捐贈提供了全鏈路可信、高效的解決方案,讓每一筆捐贈都找到落腳點,有助于提升社會公眾對慈善事業的信任度。

3.4 運用區塊鏈技術搭建社區防疫系統,管理居民流動行程及健康數據,提升了社區群防群控疫情的效率

對疫情的有效防控,重中之重是對傳染源的早發現、早治療,其中社區防控具有基礎性、關鍵性的作用。如何有效地進行人員流動行程監控,保證隔離措施的有效實施,是疫情控制和社區防疫的關鍵所在。

由于移動互聯網的普及,人員流動過程中產生的數據被各類機構及企業有效采集,但如何在保護公民隱私的前提下整合和利用這些數據,則是目前面臨的一大挑戰。

區塊鏈技術的零知識證明等隱私保護技術,可提供解決此類信息共享問題的有效方案。同時,將用戶行程信息上鏈也可有效防止行程信息被故意篡改,保證了個人行程的真實申報。

上海市于2020年2月3日上線了“智慧臨小二”系統,就是基于區塊鏈技術使用電子簽名并后臺存證,為社區人員流動登記、口罩預約購買、健康打卡等提供可靠的技術支撐,有效提升了社區防疫的效率。這也是區塊鏈技術在社區疫情防控的有效運用。

04利用區塊鏈技術推進疫情防控與經濟發展的建議


此次突發疫情之后,隨著產業區塊鏈的持續發展,可望在經濟社會的各行各業見證“區塊鏈+”行業的更多落地應用;特別是在由于此次突發疫情帶來的相關社會需求里,區塊鏈技術有望在中小企業融資、線上招聘、供應鏈管理、醫療健康及保險行業等場景發揮其獨特優勢,得到更快的發展,為我國經濟社會發展做出新的貢獻。

4.1 運用區塊鏈技術的非傳統信任機制,可以為中小企業有效地解決融資難、融資貴的問題

由于突發疫情的影響,廣大企業特別是中小企業停工或推遲復工必定帶來現金流的緊縮,從而出現對資金的較大需求。(未完)STF

本文是中共中央宣傳部文化名家暨“四個一批”領軍人才重點資助項目“國家文化安全視野下提升區域文化軟實力研究”、廣州市新型智庫廣州大學廣州發展研究院的研究成果。



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