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2020 年 12 月 22 日 星期二
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省經企聯常務副會長涂成林:廣州下好下實“雙城聯動”這盤大棋,南沙大有作為

2020-07-14 13:41:25 廣東省經濟學家企業家網 閱讀

編者按:今年廣州市“兩會”期間,南方日報記者就如何推進廣深“雙區驅動”“雙城聯動”的話題對我院執行院長涂成林進行了專訪,涂成林表示在“雙區驅動”“雙城聯動”的大背景下,南沙具有巨大的發展空間,有望成為粵港澳大灣區新的增長極。


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【人物簡介】涂成林廣州市政協委員,廣州大學二級教授,博士生導師,廣州大學新型智庫建設專家指導委員會常務副主任,粵港澳大灣區(南沙)改革創新研究院執行院長,廣州市政府第三、四屆決策咨詢專家。獲國家“萬人計劃”領軍人才、中宣部文化名家暨“四個一批”領軍人才、廣東省“特支計劃”文化領軍人才,享受國務院政府特殊津貼。



涂成林認為,“雙城聯動”是建設粵港澳大灣區和社會主義先行示范區“雙區驅動”的必然結果,既是黨中央宏觀戰略決策對廣州的必然要求和廣州的發展紅利,也是廣州經過幾十年改革開放的經驗總結和自我認知。在這樣一個區域相互接壤、產業無縫對接、相互聯系緊密的城市群里,廣州和深圳是雙峰對峙、各行各路,還是雙城聯動、優勢互補?這個結論是不難得出的,廣州要主動作為。在涂成林看來,實施“雙區驅動”下的“雙城聯動”,最關鍵的是雙方發展戰略的協調和區域分工的互補,構建合理公平的競合機制。同時廣州要鼓勵有合作基礎的區,比如南沙區主動承接深圳的技術、人才和產業轉移,盡早融入“雙區驅動”的大格局中。廣州要利用優越的教育、醫療等公共服務資源,通過政策創新,以南沙區作為試點,吸引深圳高端創新團隊和人才入駐廣州,共同打造和融入“雙區驅動”“雙城聯動”的人流、物流、資金流等全流通大格局。



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涂成林提出,在當前貫徹國家“雙區驅動”發展戰略,實施“雙城聯動”的大背景下,廣州要處理好平衡發展和重點發展的關系既要注意所轄各區的積極性,推進各區均衡發展、可持續發展,也要明確下一階段廣州發展的重點區域。目前,廣州各老城區發展的業態、空間等已經相對飽和,但南沙新區還有很大的發展空間。南沙既是粵港澳大灣區的地理幾何中心,也是廣州離深圳和港澳最近的地區,擁有巨大的發展空間。如果廣州下一步重點布局南沙、發展南沙,不僅可以再造一個新廣州,使廣州發展獲得“倍增效應”,而且可以借助南沙發揮“三區一中心”定位和功能,履行廣州發揮粵港澳大灣區引擎作用的定位。涂成林認為,在廣州和深圳簽署了深化戰略合作框架協議的背景下,廣州市和深圳市有必要在南沙共建“穗深合作產業園”,并通過政策落地、平臺建設、產業布局、基建加速、服務配套等多方面的供給。加快南沙的建設和發展速度,在打造新廣州的同時,形成廣州和粵港澳大灣區新的增長極。



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涂成林認為,就粵港澳大灣區而言,廣州的技術、人才、產業等方面的資源十分豐富,但這些資源雖然落在廣州,享受廣州的城市公共服務,但許多資源不能為廣州所用,導致出現“捧著金飯碗討飯吃”“肥水落入他人田”的現象,這就需要尋找資源整合的點金術。比如在發展人工智能方面,據了解,光南沙就有近200家人工智能企業和機構,可以通過引進國內頂尖的人工智能研創院士團隊,通過院士工作站-研發中心-產業園的模式來解決,并形成對粵港澳大灣區的輻射力;比如廣州要履行國際科技創新中心和廣深港澳科技創新走廊的功能,就需要推進原創技術研究和產學研合作,可以依托香港科技大學南沙校區的建設,引入教育部資源,從更高層面對廣州豐富的高校創新資源進行整合,合力建設南沙國際科技創新中心;此外,引入大型央企在南沙布局新基建、新平臺工程,盡快使南沙從粵港澳大灣區的地理幾何中心轉變為經濟、科技、文化中心,也是省市政府需要重點考慮的方向。


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